「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」第7條單一投資標的投資上限25%

壽險業投資公共建設 近日放寬
2010-10-21
工商時報
記者彭禎伶／台北報導

引導壽險資金投資重大公共建設，金管會決定放大投資量！金管會內部已初步通過，將放寬壽險業投資專案運用、公共及社會福利事業的投資限額，由原先單一投資對象實收資本額或已發行股份的10％，提高到25％，這項辦法近期內即可望展開預告。

壽險業原本建議可成立特殊目的公司SPV，或以團隊方式去競標政府重大公共建設的BOT案，據了解，部分縣市政府相當歡迎此建議案，且鼓勵壽險資金參與地方重大建設，這部分已移往經建會作整體規劃，不在此次金管會開放之列；同時金管會也不希望壽險業透過投資公共建設，取得或參與經營非金融事業的經營權。

據了解，金管會也規畫，從2011年開始，希望壽險業每年新增投資政府債券及專案運用、公共建設的金額，逐年遞增，3年共計要投資1050億元。

金管會這次將修改「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」，主要修改第7條的投資限額，將單一投資標的投資上限由10％提高至25％，但壽險整體投資公共建設的限額仍是資金的10％不變，對同一對象投資金額也是以資金5％為限。

據保發中心統計，到8月底，壽險業投資專案運用及公共建設金額僅239億元，僅占其可運用資金0.2％左右，且已逐年遞減，這次政府推動愛台12項建設、各項基礎工程等，都希望引導壽險資金投入。

壽險業者表示，最佳的投資方式就是政府發行建設公債，壽險業就不限金額投資，且能有固定收益進帳；其次才是直接投資公共建設，但壽險資金其實對投資公路、運輸系統等極有興趣，因為可規劃完工後的現金流量，甚至可靠收取門票、過路費等，逐步清償當初投入的資金，最後把所有權還給政府。

但壽險業建議的參與經營、代管等，都被金管會否決，原本要修規定，增加放款部分，最後也決定回歸146條的一般放款即可；另外壽險業希望額外增加25％的BOT案等公司的公司債投資，這部分也未納入這次修正範圍內。